DJI Contraloría: Declaración Jurada de Intereses (Qué es, obligados, plazos y más)

La Declaración Jurada de Intereses o DJI por sus siglas, es un documento obligatorio para autoridades, funcionarios y servidores públicos del Perú, en el cual se declaran sus intereses personales, económicos, familiares y profesionales. Sirve principalmente para prevenir conflictos de interés y asegurar la transparencia en el desempeño de funciones públicas en el país.

La DJI ante la Contraloría promueve la transparencia en las entidades del Estado.

Cuál es la base legal de la Declaración Jurada de Intereses

La base legal para la presentación de la DJI se encuentra en la Ley N° 31227, promulgada el 23 de junio de 2021, la cual transfiere a la Contraloría General de la República la competencia para recibir, controlar, fiscalizar y sancionar estas declaraciones. Esta ley deroga el Decreto de Urgencia N° 020-2019, y establece la obligatoriedad de presentar la DJI a través de una plataforma digital administrada por la Contraloría.

Para qué sirve la Declaración Jurada de Intereses y cuál es su finalidad

La finalidad de la Declaración Jurada de Intereses es múltiple, buscando principalmente la protección las intituciones y entes del estado ante posibles malas practicas, entre las principales finalidades de la presentación de las DJI ante Contraloría tenemos:

1. Prevenir conflictos de interés: Identifica posibles conflictos entre las funciones públicas y los intereses personales del declarante.
2. Fomentar la transparencia: Facilita el acceso público a la información sobre los intereses de los funcionarios.
3. Mejorar la confianza pública: Refuerza la confianza de la ciudadanía en la integridad de las instituciones públicas y sus funcionarios.

El sector público peruano no es famoso por ser correcto y honesto, por lo que, la presentación de estas DJI ante la Controlario General de la República busca evitar los conflictos de intereses, dar más transparencia y reforzar la confianza de las entidades públicas del Perú.

Quiénes están obligados a presentar la Declaración Jurada de Intereses 

Están obligados a presentar la Declaración Jurada de Intereses las personas que trabajan o pretenden trabajar en entidades publicas del estado peruano, ya sean consultorias, asesorias, entre otros. Según modificatoria del Reglamento aprobado mediante Resolución de Contraloría N° 291-2023-CG, los sujetos obligados son:

• Autoridades: Incluyen a las personas que ocupan altos cargos en el Estado, como ministros, viceministros, gobernadores regionales y otros puestos de alta responsabilidad política.
• Funcionarios y Servidores Públicos: Comprenden a los empleados del Estado que tienen responsabilidades administrativas y operativas en diversas entidades gubernamentales.
• Congresistas de la República: Todos los miembros del Congreso deben presentar su declaración para asegurar que sus intereses privados no interfieran con sus funciones legislativas.
• Asesores del Congreso: Los asesores de los congresistas, quienes influyen en la toma de decisiones legislativas, también están obligados a declarar sus intereses.
• Funcionarios del Servicio Parlamentario: Incluyen a aquellos empleados del Congreso que no son congresistas, pero que desempeñan roles esenciales en el funcionamiento del órgano legislativo.
• Candidatos a Cargos Públicos: Cualquier persona que aspire a un cargo público debe presentar una declaración preventiva antes de ser elegido o designado, para garantizar que sus intereses son conocidos desde el inicio de su postulación​.
• Responsables, asesores, coordinadores y consultores externos en entidades de la administración pública.
• Conciliadores, amables componedores, miembros de juntas de resolución de disputas y árbitros que participan en procesos de solución de controversias.
• Registradores públicos: Los encargados de llevar a cabo la inscripción de actos y contratos en los registros públicos correspondientes
• Miembros de comisiones consultivas de la alta dirección en entidades del Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, organismos constitucionales autónomos, gobiernos regionales y locales.
• Personal altamente calificado.

Si estas dentro de este grupo de personas, debes presentar la DJI ante Contraloría, de no hacerlo podrías ser sancionado como los estipula el reglamento.

Cuando debo presentar la Declaración Jurada de Intereses: Plazos

La Declaracion Jurada de Intereses debe presentarse antes del inicio de funciones, por ejemplo cuando eres candidato, al inicio de tus funciones, al cumplirse un año realizando funcions o al producirse el cese o la culminación del vínculo laboral para alguna entidad del estado. 

Plazo para presentar DJI

Para postulantes a ocupar cargos de entidades publicas de estados, ejemplo; tribunal constitucional, ONPE, INDECOPI, Poder Judicial, Defensoria del Pueblo, ect, deben presentar en el plazo máximo de dos (02) días hábiles luego de haber tomado conocimiento que será árte del inicio del procedimiento de evaluación y ratificación correspondiente; así como al momento de presentar su postulación en tal o cual procesos de selección y nombramiento, según corresponda.

Para los que serán contratados y empleados: (i) Al empezar: Dentro de los primeros quince (15) días hábiles después de haber sido elegido/a, nombrado/a, designado/a, contratado/a o en situaciones similares. (ii) Periódicamente: Durante los primeros quince (15) días hábiles después de cumplir doce (12) meses de ejercicio en el cargo. (iii) Al finalizar: Dentro de los primeros quince (15) días hábiles después de la terminación del vínculo laboral o contractual. Esta presentación es requisito para la entrega del cargo, conformidad de servicios o situaciones similares.

Qué pasa si no presento la Declaración Jurada de Intereses 

De no presentar de la Declaración Jurada de Intereses puede acarrear sanciones administrativas, tal como lo describe el reglamento de la Ley N° 31227, la Contraloría General de la República tiene la potestad de imponer sanciones a quienes incumplan con esta obligación, o la cumplan pero de forma tardía, incompleta o falsa. Las sanciones pueden incluir desde amonestaciones hasta la inhabilitación para ejercer cargos públicos.

Qué datos solicita en la Declaracion Jurada de Intereses

Los datos solicitados en las DJI de la Contraloría, solicitan información detallada sobre diversos aspectos que pueden influir en la objetividad e imparcialidad de un individuo en el ejercicio de sus funciones públicas, entre ellos:

1. Información personal: Nombre completo, número de identificación, dirección residencial, información de contacto, fecha de nacimiento, estado civil, entre otros.
2. Relaciones familiares: Información sobre las relaciones familiares que puedan influir en el ejercicio imparcial de las funciones públicas. Esto puede incluir detalles sobre los cónyuges, hijos y otros familiares de tercer y cuarto grado de consanguinidad.
3. Datos laborales: Detalles sobre el empleo actual y cualquier empleo pasado relevante para el cargo que ocupa la persona que presenta la declaración. Esto puede incluir el nombre del empleador, la posición ocupada, la fecha de inicio y fin del empleo, así como cualquier participación en empresas o actividades empresariales. (sobre todo a candidatos)
4. Relaciones empresariales: Detalles sobre cualquier relación comercial o empresarial que tenga la persona que presenta la declaración, incluyendo participaciones en empresas, asociaciones comerciales, contratos de consultoría u otros acuerdos financieros.
5. Intereses financieros: Detalles sobre las inversiones, propiedades, cuentas bancarias y cualquier otro tipo de activo financiero que posea la persona que presenta la declaración. Esto puede incluir información sobre acciones, bonos, fondos mutuos, bienes raíces, vehículos y otras posesiones de valor.
6. Actividades políticas: En algunos casos, información sobre cualquier afiliación política o actividades partidistas que pueda tener la persona que presenta la declaración, así como cualquier contribución financiera a partidos políticos o candidatos.
7. Otros intereses: Cualquier otro interés o relación que pueda influir en el desempeño imparcial de las funciones públicas, como membresías en organizaciones profesionales, actividades benéficas, premios o reconocimientos recibidos, entre otros.

Para ser exactos, según el propio portal web de Contraloría General de la República, aconseja a declarantes, que antes de completar la DJI deben tener los siguientes documentos, ya sea en su forma original, copias o formato digital, para facilitar el llenado de la información requerida:

• Documentos que demuestren la participación del declarante, su cónyuge o conviviente en empresas, sociedades u otras entidades públicas o privadas, como el Certificado de adquisición de acciones, el acta de constitución de empresas privadas, copia literal correspondiente a persona jurídica, entre otros.
• Documentos que evidencien la representación, poderes y mandatos conferidos al declarante, su cónyuge o conviviente, tales como la escritura pública de otorgamiento de poder, copia literal del registro de mandatos y poderes, entre otros.
• Documentos que certifiquen los empleos y asesorías desempeñados por el declarante, ya sea remunerados o no, tanto en el país como en el extranjero, como la constancia de trabajo, la orden de servicio, entre otros.

Por lo tanto, es fundamental revisar las instrucciones proporcionadas por la Contraloría General de la República en su plataforma virtual.

Dónde puedo realizar la Declaración Jurada de Intereses

La presentación de la Declaración Jurada de Intereses se realiza a través del Sistema de Declaraciones Juradas para la Gestión de Conflicto de Intereses o SIDJI por sus siglas, podiendo ser realizada de forma virtual en línea. Los interesados deben completar el formulario digital disponible en el sitio web oficial de la Contraloría General de la República.

En resumen y para terminar, la Declaración Jurada de Intereses es una herramienta fundamental para asegurar la transparencia y prevenir conflictos de interés en la administración pública peruana. Se encuentra regulada por la Ley N° 31227 y gestionada por la Contraloría General de la República, esta obligación busca fortalecer la confianza pública en las instituciones y sus funcionarios. Cumplir con esta declaración es esencial no solo por ser un requisito legal, sino también por su importancia en la promoción de una gestión pública íntegra y transparente.